Le Québec a réalisé un pas décisif vers l’ouverture de son marché des jeux en ligne aux opérateurs privés le 5 octobre. Cette avancée fait suite à la victoire du Parti Québécois (PQ) lors des élections provinciales, qui incluent la régulation des jeux en ligne privés et l’établissement d’un modèle concurrentiel, semblable à celui en vigueur en Ontario.
Le PQ a terminé la nuit électorale avec 59 sièges, à cinq sièges d’une majorité. Le Parti libéral du Québec a obtenu 40 sièges et formera l’opposition officielle.
Victoire du PQ et nouveau paysage politique
Les libéraux, quant à eux, se sont également engagés durant la campagne à progresser vers un modèle de jeux en ligne privés s’ils étaient élus. Actuellement, Loto-Québec est la seule plateforme légale permettant aux Québécois de jouer en ligne.
Consensus croissant au sein de l’industrie
Ariane Gauthier, porte-parole de la Coalition québécoise des jeux en ligne (CQGL), a déclaré que l’élection au Québec apporte une nouvelle direction politique avec une perspective différente sur les jeux en ligne.
« L’élection au Québec apporte une nouvelle direction politique avec une perspective différente sur les jeux en ligne. »
Ce groupe de pression œuvre depuis trois ans pour de grands opérateurs commerciaux tels que DraftKings, Flutter, Entain, Betway, Bet99, Rush Street et Apricot. Gauthier a également mentionné que Paul St-Pierre Plamondon, chef du PQ et premier ministre désigné, a félicité le leader libéral Charles Milliard pour l’avoir annoncé en premier durant la campagne électorale.
« Paul St-Pierre Plamondon [chef du PQ et premier ministre désigné] a même félicité le leader libéral [Charles Milliard] pour l’avoir annoncé en premier durant la campagne électorale. Nous pensons que cette réforme suscite un large consensus qui pourrait être mise en avant avec succès par le nouveau gouvernement québécois. »
Proposition de réforme réglementaire par les libéraux
Les libéraux ont proposé un plan de modernisation durant la campagne, qui incluait l’élargissement du mandat de la Régie des alcools, des courses et des jeux (RACJ). Cet organisme provincial est chargé de réguler l’alcool, les courses de chevaux et les jeux.
Ils ont affirmé qu’ils habiliteraient le régulateur à délivrer des licences et à superviser toutes les plateformes de jeux en ligne de la province. Les libéraux ont également évoqué l’application de règles strictes concernant la publicité, la prévention des addictions et la protection des consommateurs.
Le PQ a déclaré à Radio-Canada qu’il adopterait une approche réglementaire similaire en cas d’élection. St-Pierre Plamondon a annoncé lors d’une conférence de presse le 6 octobre qu’il avançait sur plusieurs initiatives évoquées durant la campagne.
Des détails à peaufiner
Gauthier a souligné que le Québec doit décider des règles spécifiques qu’il souhaite mettre en place et de l’organisation indépendante qui agira comme régulateur pour tous les opérateurs de la province, y compris Loto-Québec.
« Le Québec doit décider des règles spécifiques qu’il souhaite mettre en place et de l’organisation indépendante qui agira comme régulateur pour tous les opérateurs de la province, y compris Loto-Québec », a déclaré Gauthier.
Elle a ajouté que ce ne sont pas de petits changements, mais la fondation d’un environnement équitable et sécurisé. Il faudra du temps pour trouver la bonne approche, surtout parce que cela doit se faire en collaboration avec les parties prenantes.
« Ce ne sont pas de petits changements. C’est la fondation d’un environnement équitable et sécurisé. Il faudra du temps pour trouver la bonne approche, surtout parce que cela doit se faire en collaboration avec les parties prenantes. »
Un marché non régulé en perspective
Une étude du secteur privé réalisée cet été a révélé que le marché total adressable des jeux en ligne du Québec pour 2026 est estimé à 3,09 milliards CAD. Actuellement, seulement 27 % des jeux se déroulent dans des canaux régulés, laissant 73 % dans un marché non régulé, entraînant une perte estimée de 2,3 milliards de dollars en revenus bruts de jeux.
Loto-Québec a affirmé que 81 % des joueurs en ligne au Québec utilisent sa plateforme. Une étude de Mainstreet Research en 2023, publiée par la CQGL, a montré que trois Québécois sur quatre interrogés (73 %) préféraient les plateformes privées pour jouer à des jeux de casino en ligne et parier sur des sports.
L’enquête a également révélé que 72 % des joueurs québécois utilisant la plateforme Espace Jeux de Loto-Québec le font exclusivement pour acheter des billets de loterie.
Un changement significatif pour l’industrie
Troy Ross, président de TRM Public Affairs, qui collabore avec des opérateurs de jeux en ligne dans le secteur privé, a déclaré que le fait que les deux principaux partis du Québec aient fait campagne pour créer un régime de régulation des jeux en ligne est encourageant.
« Le fait que les deux principaux partis du Québec aient fait campagne pour créer un régime de régulation des jeux en ligne est encourageant. »
Entre le Parti Québécois et le Parti libéral du Québec, ils disposent de suffisamment de sièges pour adopter une législation et lancer un modèle. Ross a ajouté que cela représente un changement remarquable dans la politique gouvernementale au Québec.
« Cela représente un changement remarquable dans la politique gouvernementale au Québec. La Coalition québécoise des jeux en ligne a efficacement construit le dossier en faveur de la régulation. Nous sommes impatients de travailler avec le nouveau gouvernement sur les détails de ce marché régulé. »
L’Ontario comme modèle réglementaire
Le modèle de jeux en ligne privés en Ontario a été lancé en avril 2022, avec 49 opérateurs licenciés acceptant des paris sur 84 sites dans la province. Le marché a généré 4,04 milliards CAD en revenus bruts de jeux non ajustés (NAGGR) en 2025.
Le marché privé des jeux en ligne en Alberta a été lancé en juillet, avec 36 sites actifs acceptant des paris. Amanda Brewer, vice-présidente senior des politiques et des communications de l’Association canadienne des jeux, a déclaré qu’il est important de rappeler qu’au Québec, Loto-Québec n’est pas régulé par la Régie des alcools, des courses et des jeux du Québec (RACJ).
« Il est important de rappeler qu’au Québec, Loto-Québec n’est pas régulé par la Régie des alcools, des courses et des jeux du Québec (RACJ) », a déclaré Amanda Brewer, vice-présidente senior des politiques et des communications de l’Association canadienne des jeux.
Elle a ajouté que la province devra établir un régulateur et probablement une entité de conduite et de gestion comme iGO et AiGC. Elle a conclu en disant qu’elle ne qualifierait donc pas de ‘rapide’ ce qui pourrait se passer au Québec.
« Ainsi, la province devra établir un régulateur et probablement une entité de conduite et de gestion comme iGO et AiGC. Je ne qualifierais donc pas de ‘rapide’ ce qui pourrait se passer au Québec. »
Nous avons contacté Loto-Québec pour un commentaire, mais nous n’avons pas encore reçu de réponse.